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菲律宾周一中期选举杜特尔特支持率高达八成或控制参众两院

2019-11-09 13:18:49 | 来源: 音乐游戏

菲律宾周一中期选举杜特尔特支持率高达八成或控制参众两院

5月13日是,数千万菲律宾选民将投票选出新的国会议员。分析人士表示,这次中期选举可能会加强现任总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)的权力。

报道称,杜特尔特并没有参加选举,但他的支持率预计将影响到他的支持者将投票给谁。因为这次投票是在杜特尔特六年总统任期进行到一半的时候举行的。杜特尔特于2016年6月上台。

因此,这次菲律宾国会选举被认为是中期选举,并且被一些人视为对总统杜特尔特本人执政至今的全民投票。

花旗银行(Citi)分析师本月在一份报告中写道:“中期选举往往是对现任总统表现的全民公投。目前菲律宾国内对总统的高度评价对支持杜特尔特的候选人来说无疑是有帮助的。”

根据菲律宾民意调查机构“社会气象站”的最新调查结果,杜特尔特的支持率一直在微幅上升,达到了他个人最高的79%。尽管这位强势总统采取了有争议的政策,如该国致命的禁毒战争并经常口无遮拦,但他的支持率仍然很高。

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菲律宾选举预测及政策影响

菲律宾选民将投票给菲律宾国会两院的议员:参议院24个席位中的12个(剩余的12个席位将在2022年与总统竞选同时举行选举);众议院的全部297名议员。

分析师表示,自2016年总统大选以来,杜特尔特领导的执政党——民进党(pDp-Laban)及其盟友在众议院获得了“绝对多数”。预计在本周一的投票后,他们将保持更大的主导地位。

国际风险咨询机构欧亚集团(Eurasia Group)东南亚和南亚业务主管彼得-芒福德(peter Mumford)表示,人们将关注菲律宾参议院席位的争夺。“民调显示,杜特尔特的盟友可能会获得12个席位中的10个或11个,有可能大获全胜。”

芒福德在本月的一份报告中写道:“这是因现任总统较高的支持率而产生的协同效应。这表明,杜特尔特将得到全部24名参议员中18-20名的支持。”他说。

在这次选举前,虽然参议院中约有17名参议员是杜特尔特的支持者。但参议院在近3年间曾多次否决总统提出的法案和政策。最近的一个事件是菲律宾政府的财政预算案在参议院受阻,导致该国第一季度经济增长下滑。

据报道,参议院反对预算案的理由,是不同意众议院此前所做的一些调整,因此拒绝通过预算法案。这一政治僵局持续了几个月,直到今年3月才结束,导致菲律宾经济第一季度的增长率从一年前的6.5%降至5.6%。

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另外,菲律宾众议院还阻止了杜特尔特在总统竞选期间做出的几项承诺,包括他重新引入死刑的尝试。

但分析人士说,周一的选举预计将导致参议院与杜特尔特政府更加一致,这将使总统更容易实施他的经济和政治议程。

杜特尔特会优先推动哪些改革

芒福德研究员预测,杜特尔特总统很可能在选举后推进税收改革。

2017年底,菲律宾国会两院通过了第一阶段的税收改革,降低了个人所得税,但增加了对包括燃料和含糖饮料在内的几种消费品的征税。但在去年,专注于企业税收减轻和激励措施的第二阶段税收改革计划在参议院遭到了抵制。

一些参议员担心菲律宾民众会把去年不断上升的通货膨胀归咎于经济改革,这可能会影响他们的连任机会。一些人还主张对提案中的某些细节进行修改,比如企业减税的数额。

花旗银行分析师表示:“如果杜特尔特政府的税收改革得以迅速通过,应有助于确保基础设施项目的资金,提升经济增长潜力,但会增加经常账户和财政赤字。”花旗认为,由减税激发的经济增长可能有助于菲律宾政府控制这些赤字。

分析称,菲律宾国会中更有力的支持也意味着杜特尔特可能试图修改国家宪法,以加强总统权力,并将决策权下放到菲律宾首都马尼拉以外的地方。但芒福德说,宪法改革可能仍然是选举后难以驾驭的领域。

这位研究人员写道:“至少有三名亲杜特尔特的参议员可能在5月后就职。但他们已经表示反对宪法改革。因此,这项具有里程碑意义的改革的前景并不明朗。”

(本文据国际媒体实时报道综述,濠江客独家编译评论)

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